A fronte di un calo del Pil, cioè della ricchezza prodotta nel nostro
paese, del 2,4% nel 2012, il governo si ritrova nei primi nove mesi
dell’anno (gennaio-settembre) un aumento delle entrate tributarie del
3,8%. Siamo in recessione ma lo stato ci guadagna. Com’è possibile?
Verrebbe da pensare al miracolo della moltiplicazione dei pani e dei
pesci, invece si tratta di un corposo trasferimento, non tanto di
ricchezza – perché di nuova non ne è stata creata – ma di risparmi dai
cittadini allo Stato, una sorta di prelievo bancomat dai nostri conti
corrente. Un dato che dà la misura dei sacrifici sopportati dagli
italiani per chiudere i buchi di bilancio causati dalle politiche
dissennate dei governi che si sono susseguiti.
L’extra-gettito si deve non all’aumento delle entrate da imposte sui
redditi di impresa o personali, che sono lievemente in calo, risentendo
maggiormente della crisi, ma alle imposte patrimoniali introdotte sia
dal governo Berlusconi-Tremonti che da Monti: la prima rata dell’Imu e
le nuove tasse su interessi e altri redditi da capitale. Ad essere
colpito, dunque, è il nostro risparmio, cioè una ricchezza passata che
già era stata abbondantemente tassata nel momento della sua creazione.
Ma aumentano anche le ritenute dei dipendenti pubblici (+0,6%) e privati
(+1,4%), il che vuol dire, al netto della disoccupazione, che la
stangata fiscale si è abbattuta pesantemente anche sull’Irpef, mentre la
flessione del gettito Iva (-1,4%), nonostante l’aumento di un punto
percentuale delle aliquote, dimostra l’impatto profondamente recessivo
delle politiche attuate.
Sarà interessante vedere che percentuale raggiungerà l’aumento
delle entrate a fine anno, quando arriverà il gettito della seconda rata
dell’Imu, rispetto alla percentuale di diminuzione della spesa
pubblica. Vedremo, allora, in che misura stato e cittadini avranno
contribuito al risanamento.
I partiti di maggioranza, nel frattempo, hanno chiesto e ottenuto di
rinunciare al mini-taglio delle aliquote Irpef inizialmente previsto dal
governo nella legge di stabilità. Le risorse così liberate serviranno
innanzitutto a limitare all’aliquota ordinaria l’aumento di un punto
dell’Iva (dal 21 al 22%), risparmiando quella agevolata (al 10%), e a
salvare dai tagli detrazioni e deduzioni fiscali. Resterebbe un
“tesoretto” di 6,7 miliardi che nelle intenzioni dei relatori di Pd e
Pdl dovrebbe essere utilizzato per ridurre il cuneo fiscale. Solo che la
portata di questo benefico intervento è ancora poco chiara e rischia di
rivelarsi un flop. Innanzitutto, perché i risparmi della mancata
riduzione dell’Irpef saranno piuttosto scarsi nel 2013 (1,1 miliardi), e
solo dal 2014-2015 più corposi (3,1 e 2,5 miliardi). E poi perché le
«inutili cattiverie» che i relatori si propongono di cancellare dal
testo sono molte. Quei soldi dovranno servire anche ad aumentare la
spesa sociale (200 milioni), esentare dalle tasse cooperative sociali e
pensioni di guerra, evitare i tagli alla scuola, allentare i vincoli di
bilancio dei Comuni, limitare i tagli al comparto sicurezza, allargare
la platea degli “esodati” salvaguardati. Che sia «meglio tagliare il
cuneo fiscale piuttosto che ridurre l’Irpef», come si sente ripetere,
non c’è dubbio, ma dopo gli interventi citati quanti soldi rimarranno?
Le risorse per una sensibile riduzione del costo del lavoro
potrebbero arrivare da altre voci di spesa. Peccato che siano chiusi da
mesi nei cassetti dei ministeri sia il rapporto Ceriani sulla revisione
organica delle agevolazioni fiscali (700 voci censite per oltre 250
miliardi, di cui solo 80 non aggredibili), sia il rapporto Giavazzi,
secondo il quale sarebbe possibile ridurre da subito il cuneo fiscale di
10 miliardi tagliando i sussidi pubblici alle imprese.
Il colmo è che un’operazione simile a quella proposta mesi fa da
Giavazzi, per ora rimasta sulla carta, la sta per attuare la Francia di
Hollande. Nel «rapporto choc» sulla competitività delle imprese francesi
commissionato a Louis Gallois, ex ad di Eads e Sncf, si chiede al
governo di alleggerire di 20 miliardi i contributi sociali a carico
delle imprese e di 10 quelli sui lavoratori entro uno o due anni, per un
totale di 30 miliardi. Dopo solo 24 ore dalla presentazione del
rapporto, Parigi ha già annunciato un piano di sgravi per 20 miliardi in
tre anni (10 nel 2013 e 5 nel 2014-2015). Il che, secondo il primo
ministro Ayrault, corrisponderebbe ad un taglio del 6% del costo del
lavoro, fra i più alti in Europa e tra i principali freni alla
competitività delle imprese. La riduzione del cuneo sarà finanziata da
tagli alla spesa pubblica per ulteriori 10 miliardi a partire dal 2014 e
da un leggero aumento dell’Iva: dal 19,6 al 20% l’aliquota ordinaria,
dal 7 al 10% quella ridotta, di cui beneficiano soprattutto i
ristoranti, mentre quella sui prodotti alimentari scenderà dal 5,5 al
5%. Dunque, a luglio il governo francese ha commissionato il rapporto e
dopo un solo giorno dalla sua presentazione è già pronto ad agire
mettendo in pratica, almeno parzialmente, i suggerimenti.
(Fonte)
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